C-TPAT 是美国国土安全部海关边境保护局 ( 即 US Customs and Border Protection ,简称 “CBP”) 在9·11事件发生后所倡议成立的自愿性计划,并于 2002 年 4 月 16 日正式实行。透过 C-TPAT ,CBP 希望能与相关业界合作建立供应链安全管理系统,以确保供应链从起点到终点的运输安全、安全讯息及货况的流通,从而阻止恐怖份子的渗入。 C-TPAT适用范围:所有行业。


C-TPAT:即海关- 商贸反恐怖联盟(Customs-Trade Partnership Against Terrorism)

C-TPAT :供应链安全管理9.11事件发生至今已有近四年的时间,供应链的安全管理仍是一大课题。根据《The Journal of Commerce 》与Unisys 在 2004 年末进行的一次调查,负责管理全球供应链的专家担心全球商业仍然容易受到潜在的、非常严重的破坏,而最薄弱的安全漏洞发生在装货地点或前往港口的路上。

除恐怖袭击外,货物盗窃及其它相关罪行所带来的商业及经济损失亦不容忽视 --- 平均每年全球货物被窃的直接成本高达300亿美元,若再加上调查费用、保险费用,及其它间接成本,损失的金额可再增一倍。

在后 9.11 时代,于商业上与港口兴起了一系列为反恐的运输安全计划,其中一项由美国海关推动,与进口商、物流业及制造厂商合作的「C-TPAT – 海关 - 商贸反恐怖联盟 (Customs-Trade Partnership Against Terrorism)」。


参与这计划的成员将依据 C-TPAT 所订立的安全建议去强化其有关设施、人员、程序及付运方面的安全措施及管理,内容涵盖八大范围:程序安全、信息处理、实体安全、存取监控、人员安全、教育训练、申报舱单程序和运输安全。此外,C-TPAT成员亦会要求其业务伙伴或协力厂商合作,一同巩固供应链的整体安全。2006年,SGS(瑞士通用公证行)被CBP批准成为可以在中国从事反恐查验的第三方认证机构。


现时美国进口商、运载商、报关行、货物承揽/货运代理商/无船舶公共承运商、美国本地港口管理当局/码头经营商、墨西哥制造商及CBP直接邀请参加的一批亚洲及欧洲制造商均可申请成为C-TPAT成员。自2002年5月30日起至2004年中,已有超过6500家美国及外国企业申请成为C-TPAT成员(这代表了近四成的美国入口总值),当中4000家已通过CBP审核,获颁C-TPAT证书。

加入C-TPAT的主要好处是可以加快处理货运。假以时日,当C-TPAT成员数目不断增加,非C-TPAT成员会发现他们的货运须要通过更多、更详细的审查核验,而所需的处理时间亦没有保证。

C-TPAT验厂被诸多品牌商认可,可减少不同品牌商的重复验厂审核。


1:保安员巡查记录表 --- 每天写一张,保留最近六个月的记录

2:保安24小时值班交接记录 --- 每天写一张,保留最近六个月的记录

3:访客记录 --- 保留最近六个月的记录,要记来访证编号

4:非正常时间进出厂区记录 --- 保留最近六个月的记录

5:访客预约登记表 --- 保留最近六个月的记录

6:货柜车进出厂登记表 --- 保留最近六个月的记录

7:邮件、包裹收发记录表 --- 保留最近六个月的邮件、包裹收发记录表

8:红外线报警器及监控检查记录表 --- 做最近六个月的记录(每周检查一次)

9:外来人员作业的培训 --- 对照访客登记表抽部分访客做最近六个月的记录

10:供应商反恐协议 --- 所有供应商签反恐协议,货运公司也要签

11:化学品清单 --- 做一份化学品清单

12:货物多数少数调查表 --- 做2份货物多数少数调查表

13:供应商检查报告 --- 所有的供应商要填写

14:供应商背景调查表 --- 做一份供应商背景调查表

15:存仓定期检查记录表 --- 做最近六个月的记录(每月检查一次)

16:合格供方名录 --- 做一份最新的合格供应商名录

17:利器分发记录表 --- 做最近六个月的利器分发记录表

18:利器清单 --- 列一份最新的利器清单

19:门窗检查记录表 --- 做最近六个月的门窗检查记录表

20:封条发放记录 --- 结合近六个月的出货资料做一份封条发放记录

21:货柜封条异常记录表 --- 保留空白表格

22:封条的检测合格报告 --- 注意有效期一年(向封条提供方要)

23:装柜检查记录及照片等资料 --- 做最近六个月的装柜检查记录等资料

24:货物重量异动表 --- 对照每次出货各做一份表格

25:密码更改记录 --- 每月一份,保留六个月记录

26:电脑定期杀毒维护记录表 --- 做最近六个月的记录(每周检查一次)

27:电脑文件备份记录表 --- 做最近六个月的文件备份记录表

28:电脑清单 --- 列一份全公司所有电脑的清单

29:在职、离职人员名单 --- 提供一份最新人员名单和近六个月离职人员名单

30:员工登记表 --- 所有人员需详细填写一份入职登记表

31:背景调查证明 --- 所有的员工要在户籍所在地或当地开证明

32:反恐意识考核表 --- 要有所有人员的反恐意识考核表

33:离职通知书 --- 做最近六个月的离职记录

34:反恐责任书 --- 各部门安全负责人需签定反恐责任书

35:反恐组织架构图 --- 做一份反恐组织架构图张贴在公告栏

36:每月厂房卫生稽查记录 --- 每月一份、做最近六个月的厂房卫生稽查记录

37:内部安全自查表 --- 每月一份、提供最近六个月的记录

38:安全事故调查表 --- 做2份最近的记录保留即可

39:厂区人员清查表 --- 做3份不定时人员清查表

40:锁匙清单、发放、盘点记录表 --- 做一份所有门的锁匙发放记录表并每月盘点

41:钥匙遗失记录 --- 保留空白表格

42:厂牌更新发放记录 --- 用最新的名单做六个月的发放记录

43:厂牌遗失通知单 --- 做两份通知单放在门卫

44:证件更换登记表 --- 做最近六个月的证件更换记录

45:反恐培训计划 --- 依样板做反恐培训计划

46:监控、红外设备检查维修记录 --- 每月一份,保留六个月记录

47:限制区域出入名单 --- 盖公司章贴在各限制区域并做近六个月的更新记录

48:管制区域人员进出登记表 --- 做最近六个月的记录

49:紧急联络电话清单 --- 列一份紧急联络电话清单并张贴于各部门

50:员工举报建议标示 --- 员工举报建议贴在员工意箱旁或公告栏

51:反恐宣言 --- 反恐宣言张贴于公告栏

52:限制区域标示 --- 各受限区域标示贴在出入口

53:访客车辆标示 --- 做一份访客车辆标示放在访客车辆停放区

54:访客登记标示 --- 做一份访客登记提示贴在门卫

55:公司车辆标示 --- 做一份公司车辆标示放在公司车辆停放区

56:货物区装卸区标示 --- 做一份货物区装卸区标示放在货物装卸区

57:司机休息处标示 --- 指定司机休息处

58:监控标示 --- 张贴监控标示

59:电箱及各电源开关授权人标示 --- 各种电箱和电源开关需张贴授权开启人员标示

60:区域安全责任人标示 --- 各部门安全负责人需明显张贴

61:各种反恐培训记录 --- 做最近六个月的培训记录

62:程序文件 --- 根据审核机构提供的清单整理




1.公司是否有专人负责执行安全事宜,如有,请提供其姓名、联络电话等?必须执行

 

实施指引:综合1.7项要求拟定- -份电话通讯联络旦,须注明拟定日期和更改日期。

 

2公司每个部门是否有指定安全代表负责保安实施及审核货物交收过程中的保安问题?

 

实施指引每个部门至少指定-人并列出清单公布

 

3.是否有书面保安政策及程序包括A)实体保安B)i禁保安C)人事保安D)教育培训E)货柜保安F)提货单和运输保安,出入货物管理以鉴定有否超装或短装以及是否有不明或违法物品?必须执行

 

4.是否有书面程序汇报及调查与安全有关的事件并定期向海关或执法部门汇报?必须执行

 

实施指弓|:与1.6/5 2项目综合拟定当有安全事件、货物运输/交收文件问题时如何向海关和执法部门汇报。

 

5.是否与当地执法部门维持良好的工作关系?

 

6.当有安全事件发生时,是否有适当的内外通报程序通知保安人员和执法部门?

 

实施指引:见1.4.

 

7.有否准备及更新与执法部门公司管理层,客人和承包商的紧急联络电话以供不时之需?必须执行

 

8.公司内部有否至少每年对保安执行情况进行自我审核包括不预先通知的货物交收、制造及货物存放?

 

实施指弓l:1.0建立内审2拟定审核清单改进验证记录表

 

9.是否书面的保安改进计划?如有请提供报告。

 

实施指引:见1.8

 

10.与处理公司出口货物到美国的运输公司及其他服务公司的合同中有否包含了符合C-TPAT的最低保安要求?必须执行

 

实施指引:书面通知运输公司和船公司其须符合C-TPAT最低保安要求其中包括A)司机未经批准不可擅自更改行车线路B)中途不可无故停车C)禁止中途接载与货品无关的人和物品D)司机工作前8小时和工作中不可饮酒。运输公司和船公司须盖章确认。

 

11.有否参与过其他类似的国外海关管理供应链的保安计划?

 

12.有否核实派发物件和信件的人的身份并对收到的货物件和信件定期抽查?

 

实施指弓|建立程序规定具体交接,抽查方式

 

13.有否对供应商的处理、运输、仓存等进行C-TPAT评估?

 

实施指引建立供应商C-TPAT评估程序核查清单须包括供应商的人车物评估,人必须遵守规定不可随意周围行走车的功能性能良好,货物质量符合要求,交货准时等。